作者：宋强
山东省临沂市蒙阴县垛庄镇位于沂蒙山区腹地，总面积平方公里、总人口7.3万人，是沂蒙精神的发源地、孟良崮战役的主战场。沂蒙山区最早的一批共产党员，中共山东省委、共青团山东省委早期领导人刘晓浦、刘一梦就来自垛庄镇。年以来，垛庄镇紧紧围绕县委、县政府部署要求，坚持以村党组织领办合作社为抓手，以产业高质量发展为路径，努力践行“一年有示范、两年见成效、三年大突破”的工作目标，发挥党委领导联合社、支部领办合作社，全生命周期、全产业链条“双领双全”模式优势，结合“两山论”先进思想，走出了一条生态绿色、组织坚强、村民致富、村庄和谐、产业腾飞的乡村振兴之路。目前，全镇发展党组织领办合作社41家，其中联合社1家，覆盖行政村总数的95.24%。年，镇联合社、村党组织领办合作社，带动村集体村均增收5万元，入社群众户均增收1.2万元，全镇有多户、名脱贫人口直接受益，垛庄镇获评全国农业产业强镇。
一、聚焦党建引领，强化组织优势
垛庄镇积极响应县委“双领双全”模式创建号召，突出镇级领导、村级领办。
一是镇级抓规范，促办社工作提速提质。把党组织领办合作社作为书记抓基层党建突破项目，将党组织领办合作社工作纳入全镇发展总体规划，坚持一抓到底。每年根据实际情况制定《村党组织领办合作社提质扩面实施方案》；联合镇级工作专班、行政审批办、市场监管所等部门，编写《垛庄镇党组织领办合作社办社实务手册》；将合作社工作纳入《垛庄镇年度行政村高质量发展考核办法》；镇党委统一印发《垛庄镇村党组织领办合作社会议记录》，规范办社流程，提升思想认识。通过开展人才培训、信息发布、技术服务、农资配送、订单收购、品牌锻造、市场销售等全链条服务，解决单打独斗、各自为战、各唱各调、合力不够、信息不对称等问题。组织引导各村各社合理搭配资源，固化利益联结，打造一体化发展模式，形成资源共享、优势互补、以强带弱、齐头并进的良好局面。例如，杨树底聚通养殖专业合作社、联和肉牛养殖农民专业合作社与周边三家种植类合作社达成协议，开展秸秆回收、饲料加工；同时，养殖合作社回收粪料，发制优质有机肥，供应种植合作社，打造区域循环农业。
二是村级抓发展，促办社工作落地落实。充分发挥党组织的号召力，让成员吃下“定心丸”，形成村“两委”干部带头参加、党员积极响应、群众广泛参与的良好局面。依托党支部的基层战斗堡垒作用，为办社铺平道路，各合作社共计整合土地资源1.5万余亩，形成多个区域性、支柱性产业，打造板栗种植片亩、中草药种植片亩、千亩以上标准化果品种植基地4个、各类养殖基地5个等，为发展高效现代农业打下坚实基础。
二、聚焦合作属性，互利共赢促发展
开展多元化合作，以合作促产业规模化，以规模化促产业标准化。联合龙头企业、种养大户、科研院校等，为合作社发展提供资金、技术、人才支撑。坚持尊重市场规律，强化利益联结，突出合作互惠的原则，打造互利共赢的合作机制。例如，蒙河村对接山东欢乐家食品有限公司，打造亩标准化桃园直供企业，双方达成协议，合作社协助完成黄桃收购，每斤提取相应的服务费，随着市场发展，服务费从最初的每斤3分钱涨到了现在的每斤1角钱。目前，蒙河村每年向山东欢乐家食品有限公司供应黄桃近万斤，仅此一项合作社可收取服务费50余万元。三联村联和肉牛养殖农民专业合作社依托养殖大户，带动散户享受规模化发展红利，由村集体组织流转土地，由养殖大户带头建设规模化养殖基地，建设标准化养殖大棚8处，占地27亩。散户成员通过合作社统一采购饲料，不仅质量有保障，而且价格更优惠，其中仅草料一项每斤可节约1角钱；统一采购牛犊，包括运费在内，每头牛犊可节约元左右；统一进行疫苗接种，对接正规的疫苗生产厂家，保证了疫苗的质量；销售更便利，渠道有保障，价格也高于原来的分散销售。通过党组织领办合作社，不仅切实增加了成员群众的收入，还有效降低了经营风险，为村民带来看得见的实惠。
三、聚焦硬件提升，发挥片区建设优势
近年来，垛庄镇着力打造孟良崮、石马庄两个乡村振兴片区，两个片区总面积平方公里，覆盖的村庄数量和人口均约占到全镇的一半。在这两个片区，累计整合投入资金15.5亿元，实施基础设施项目多个，铺设道路82公里，新建桥梁14座，治理河道22.8公里等。种下梧桐树，引来金凤凰。建设完善的基础设施，不仅为合作社发展提供了有力保障，还吸引了大量社会资本注入，发展了一大批好项目、大项目。先后吸引了金葵农业现代桃产业示范园、广药集团中药材种植基地、峻瑞农业鲁丽苹果产业园、樱之崮大樱桃产业园、雅库特农业产业园、欢乐家订单蜜桃基地、孙家峪子现代高效苹果产业园、中运菌业产业园、千亩紫薯种植基地等企业项目落地垛庄镇，总面积达3万余亩。推进项目与当地合作社进行全方位、多元化的结合，企业落地在带来先进发展理念的同时，还从产业布局规划、新技术研发运用、产品包装销售、资金投入保障等各个方面给予合作社大力支持，探索出了村企同发展、群众享红利的优秀运营模式，助推产业跨越式发展。目前，全镇发展优质果品面积达15万亩，人均果品收入0多元。孙家峪子优质果品种植基地被列入“”高新计划项目，被认定为中国农业科学院“数字果园”、全国优秀农民田间学校、山东省水肥一体化和有机肥替代化肥种植示范基地、山东省新型职业农民乡村振兴示范站。
四、聚焦培育提升，夯实办社基础
为推进合作社产业发展全方位提质，镇党委组织实施“三提升一培育”战略计划。
一是技术提升。积极对接中国农业科学院农业信息研究所和郑州果树研究所、山东省农业科学院等科研院所，引进各类优质品种30余个，开展培训余人次，打造提升农产品加工基地6个，进行全方位全产业链条优化升级。
二是设施提升。聚焦标准化、规模化、数字化，着力打造现代化农业产业基地，以孙家峪子“数字果园”、金葵农业千亩现代化桃产业示范园、联合社千亩紫薯种植基地、长明药谷中草药种植基地等为基础，打造完成示范园0亩，配备智慧管理系统两套，包含气象监控、墒情监测、水肥一体化控制等功能。
三是品牌提升。打造垛庄镇党组织领办合作社“十大品牌”，从商标注册到质量锻造、形象塑造，做好品牌保护，固化消费者与品牌互需关系，形成地域系列品牌，以“开源幸福栗”“谷香沂蒙”“薯老弟”为典型的品牌集群逐渐成型。
四是人才培育。依托科研院所技术指导、高素质农民培训班、农产品质量安全监管员培训班等专业技能提升措施，聚焦村级后备人才、退役军人、返乡大学生群体，培育一批有干劲、有技能、有思想的骨干力量，充实成员队伍，化解合作社普遍存在的人才短缺问题，助力乡村人才振兴。
五、聚焦利益共享，集体村民双增收
通过党组织领办合作社，村集体变资源为资产，有效融入合作社经营，激活村级增收新来源。坚持发展为民、富民优先的工作理念，在合作社生产过程中，依托规模化、标准化发展优势，为成员提供各种支持，让合作社发展红利惠及群众。例如，在镇联合社与大山寺村和皇营村党组织领办合作社、蒙阴清园农业有限公司四方联合打造的千亩紫薯高标准农业项目中，创新性采取村民入股的模式，不仅使户入股村民每年每亩土地保底收入0元，同时吸收入社中老年劳力余人就业，年可实现成员户均增收元，村集体增收30万元；长明药谷项目，以每亩土地0元的价格流转土地亩，金银花采摘、基础设施建设吸收用工余人，每亩土地每年可为周边村民带来元以上的收入。
（作者系山东省蒙阴县垛庄镇党委书记）
来源：《中国农民合作社》期刊
《中国农民合作社》期刊
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